Большое интервью главы Леноблизбиркома Михаила Лебединского о предстоящих муниципальных выборах
Анастасия Стурова, корреспондент
Здравствуйте! 8 сентября 2019 года в Ленинградской области пройдут выборы в органы местного самоуправления. О том, как устроена процедура, какие будут новшества и особенности, поговорим с главой Леноблизбиркома Михаилом Лебединским.
Здравствуйте, Михаил Евгеньевич!
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
Добрый день, Настя. Добрый день, уважаемые телезрители.
Анастасия Стурова, корреспондент
Расскажите, сколько муниципальных образований примут участие в этих выборах?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
Здесь надо отметить, что перед выборами 2019 года у нас прошла очередная масштабная реформа местного самоуправления. В данном случае - объединение одних поселений с другими. Это Волосовский район, Бокситогорский район. И в Лужском районе два поселения. Соответственно, раньше у нас было 217 муниципальных образований. Сегодня их осталось 205. Из них семнадцать - это районы, один - городской округ, Сосновоборский. Что такое городской округ: муниципальное образование, которое в своих полномочиях имеет как полномочия первого уровня, так и второго. И также у нас оставшиеся муниципальные образования - городские и сельские поселения. Таким образом, сегодня у нас уже осталось 205 муниципальных образований, как я сказал. При этом, выборы пройдут в этот раз в 177 муниципальных образованиях. Плюс, с учётом того, что сейчас принимается решение, какие выборы будут в Шлиссельбурге - будет 178 муниципальных образований. Либо в Шлиссельбурге будут дополнительные выборы, либо это будут выборы досрочные. Поэтому, 177 плюс 1 муниципальное образование участвует в самых масштабных выборах. Это выборы самые близкие для избирателя. Это выборы советов депутатов в муниципальные образования.
Анастасия Стурова, корреспондент
Когда стартует избирательная кампания?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
В основном, у нас сейчас с 17 по 19 июня принимаются все решения по назначению выборов в муниципальных образованиях. Они должны быть опубликованы в местных газетах. И с момента опубликования на следующий день начинается выдвижение кандидатов.
Анастасия Стурова, корреспондент
То есть есть различия по районам?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
В этом и смысл. Что местное самоуправление - оно самое близкое. И советы депутатов принимают решение в тот день, когда им удобно, в рамках предусмотренного закона. Это - 10 дней с 9 июня по 19 июня включительно. Но у нас есть те муниципальные образования, в которых ввиду проведённой реформы, о которой я уже сказал - Волосовский, например, район - отсутствует совет депутатов. Или, например, у нас было изменение статуса с сельского поселения на городское поселение путём принятия областного закона. В этих муниципальных образованиях выборы будут назначать организующие территориальные избирательные комиссии, либо муниципальные избирательные комиссии.
Анастасия Стурова, корреспондент
Каков формат этой избирательной кампании - кто может выдвинуть свою кандидатуру?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
Прежде, чем поговорить о том, кто может выдвинуть, давайте поговорим о том, кто участвует в этой кампании. В первую очередь участвуют, так как все жители Ленинградской области обладают избирательным правом, которое зарегистрировано на территории Ленинградской области, - то из 1 336 000 избирателей региона, с учётом того, сколько муниципальных образований участвуют в выборах, примерно 1 250 000 избирателей смогут принять участие в выборах, реализовав своё активное избирательное право. Теперь переходим к кандидатам. В данном случае, кандидаты могут делегироваться от политических партий. У нас сейчас 41 объединение общественное, плюс политические партии. Сегодня пять партий могут участвовать на муниципальных выборах в Ленинградской области без сбора подписей. Что касаемо остальных партий, то они должны, так же, как и самовыдвиженцы, в качестве доказательства, что готовы участвовать в партии, по закону, собрать подписи в поддержку своих кандидатов. Когда говорят: "Ой, это сложно!", хочу сказать, что выборы муниципальные - самые близкие выборы. Максимально упрощено законодательство Российской Федерации, для того, чтобы могли максимально участвовать в выборах кандидаты различных направлений.
Анастасия Стурова, корреспондент
В Ленобласти - свыше миллиона избирателей. Как собираетесь информировать их, кроме сегодняшнего интервью?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
На нашем сайте есть закладочка, где написано: "Выборы 2019 года". И по ней можно посмотреть, что происходит по тем или иным территориям. Кроме сего, с 2018 года мы привели все сайты избирательных комиссий в единый порядок. И там тоже вся информация обязательная публикуется. В том числе, о дате заседаний избирательных комиссий, о вопросах рассматриваемых, о регистрации и не регистрации кандидатов. Вся информация публичная и не скрывается. Кроме того, мы ведём во всех соцсетях свои странички. И там вся информация оперативная. В том числе, не только информация, касаемая 2019 года, но и касаемая разных выборов. В том числе, и в других регионах. Мы рассказываем про сложные юридические термины простым языком. Мы там проводим все наши мероприятия. Там всё видно.
Анастасия Стурова, корреспондент
Досрочное голосование в этом году отменено. Как быть теперь?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
Центральная избирательная комиссия РФ, губернатор Ленинградской области неоднократно по выборам муниципальным обращали внимание, что иногда это используется недобросовестными кандидатами, либо определённым силами для получения максимального эффекта для победы - без нормальной борьбы на выборах. Было принято решение губернатором о том, что досрочное голосование нужно прекратить. Он обратился в Законодательное Собрание Ленинградской области с инициативой отменить досрочное голосование. Закон предусматривает в данном случае только открепительное удостоверение. Они в Ленинградской области могут быть применены - но в целом на муниципальных выборах они не играют никакой роли. По большому счёту открепиться можно только в пределах одного округа. Один округ - это что: одна участковая комиссия в правом крыле школы, - если берём любое сельское поселение - другая комиссия в левом крыле школы. Поэтому открепляться из левого крыла в правое смысла нет. В данном случае, открепительные удостоверения работают там, где есть несколько населённых пунктов в пределах одного округа. Тогда можно открепиться в соседнее поселение. Но не вижу в этом никакого смысла. На самом деле, что такое досрочное голосование - это дополнительная возможность проголосовать лицам на выборах. В данном случае - муниципальных. Раньше это было распространено на выборах региональных. Когда человек находится в одном городе, а прописан в другом. Такие у нас есть: как Пикалёво и Бокситороск. Сегодня законом предусмотрели вот что: там, где жители работают по графику с 8.00 до 20.00 - участковые комиссии так и будут, в основном, работать, - для тех территорий, например, Бокситогорска и Тихвинского района, где есть большие предприятия, у них график совпадает с графиком работы избирательных комиссий, мы на два часа увеличиваем время работы участковых комиссий. Они будут работать с 6.00 утра до 20.00 вечера. И показали, в том числе, выборы президента России, что проголосовать люди успевают и вполне это комфортно.
Анастасия Стурова, корреспондент
Техническое обеспечение тоже очень интересно. Фактически на каждых выбора появляются какие-то технические новшества. В ЦИКе недавно представили новый мобильный терминал. Планирует ли Ленобласть использовать такие технические новинки?
Михаил Лебединский, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области
Мы работаем над этим. На самом деле, самая главная новинка, которой мы занимаемся - это видеонаблюдение, которое уже установлено. Губернатор Ленинградской области выделил средства для установки видеоконференц-связи. У нас все территориальные избирательные комиссии к выборам муниципальным будут обеспечены прямой связью с избиркомом и одновременно эта связь позволят выйти в Интернет. Мы через эту связь проводим в том числе заседания Избирательной комиссии Ленинградской области. Она публикуется в yputube и на официальном сайте Леноблизбиркома. И одновременно нашим членам территориальных избирательных комиссии не нужно ехать из других городов в Санкт-Петербург, чтобы ответить на вопросы, которые задаются в рамках Избирательной комиссии. включили во Всеволожске или Гатчине и ответили на вопросы: как у вас проходит подготовка в к выборам, и они ответили: это сделали, это сделали, это сделали, а это мы будем готовы тогда-то. Одновременно это система будет работать во время выборов. Мы будем принимать под видеонаблюдением итоговые протоколы. Поэтому там всё будет видно: когда, что и какая избирательная комиссия сдаёт. Кроме сего, если мы говорим о технологиях, мы ещё с 2017 года начали реализовывать механизм QR-кодов. Это итоговые протоколы. Этот механизм у нас удачно себя зарекомендовал. Снял многие проблемы. В том числе, вопросы, которые часто раньше задавали: что итоговый протокол иногда нужно было переделывать. Но не после появления QR-кода - это специальное программное обеспечение, его невозможно ни подделать, ни переделать, он выходит один раз. И в этом коде запоминаются все итоговые цифры итогового протокола. Логических ошибок не совершает, математических ошибок не совершает. После того, как итоговый протокол вышел, его представителям раздали, приехали в территориальную избирательную комиссию. Он входит сразу в систему ГАС-выборы. И вся итоговая информация находится в Москве с точки зрения единого центра. За четыре года Избирательная комиссия центральная провела огромный объём работы для того, чтобы голосовать было легко, просто, с точки зрения технических ресурсов, но в то же время, чтобы решение человек принимал внутри себя, голосуя не только сердцем, но и головой.
Анастасия Стурова, корреспондент
Спасибо, Михаил Евгеньевич. А я напоминаю, что вместе с главой Леноблизбиркома Михаилом Лебединским мы говорили о предстоящей избирательной кампании в регионе - в сентябре этого года жители Ленобласти смогут выбрать депутатов: каждый в своём районе. Выборы - 8 сентября 2019 года. На этом всё. Спасибо, что были с нами - и до встречи на "47 канале".
