Найти

ЗакС рассмотрит закон "Об обращении с отходами" в понедельник: в случае принятия, он вступит в силу уже 1 января 2021 года

В Ленинградской области в понедельник, 7 декабря, депутаты ЗакСа рассмотрят закон "Об обращении с отходами". Предположительно, даже примут- в первом или в третьем чтении.

Согласно документу, на территории 47 региона ужесточается ответственность за нелегальную перевозку мусора и несанкционированные свалки, вводятся QR-коды для отслеживания мусоровозов, а также четко разграничиваются полномочия и зоны ответственности среди муниципалитетов и региональных органов власти. Весь процесс обращения с отходами в Ленинградской области должен стать простым, понятным, прозрачным  и цивилизованным.

"Законопроект уже рассмотрен профильной комиссией и утвержден к принятию в первом чтении"  отметил  региональный депутат Алексей Ломов.Он также добавил, что к документу есть несколько вопросов формально-юридического характера, "к запятым", которые можно будет отредактировать уже в процессе.

В случае принятия законопроекта, в силу он вступит  Ленинградской области уже с 1 января 2021 года.

Мы законопроект уже обсуждали, и с надзорными органами он согласован

Юрий Шевчук,  председатель общественного экосовета при губернаторе Ленинградской области

Тем временем, в Сети появилось письмо-обращение Ассоциации в сфере экологии "РазДельный Сбор". В тексте отмечается, что раздельный сбор мусора в Ленинградской области может оказаться под угрозой, так как законопроект "Об обращении с отходами" не предусматривает обязанность по раздельному сбора и меры по предотвращению образования отходов. Авторы обращения полагают, что власти области должны законодательно заставить всех сортировать мусор и запретить мусорить.

При этом, о раздельном сборе есть пункт в федеральном законодательстве.

Закон №89-ФЗ запрещает утилизацию на полигонах отходов, которые еще можно переработать. С каждым годом таких запретов будет все больше.

Но раздельный сбор мусора, о котором в федеральном законе тоже упоминается, - это дело добровольное. Это право, а не обязанность. Тем более, если мы говорим о переработке, не всегда раздельный сбор идет на пользу дела. Чем богаче руда, тем выгоднее ее перерабатывать – это вам любой горняк скажет. Так и с мусором. Многие технологии предусматривают переработку богатых различными фракциями отходов, а не отдельных отсортированных фракций. И это тоже нужно учитывать

Юрий Шевчук,  председатель общественного экосовета при губернаторе Ленинградской области

По мнению российского ученого и академика РАН, доктора технических наук Леонида Вайсберга, некоторые экологические движения "За раздельный сбор" - псевдо- и чистое лукавство.

В самом раздельном сборе ничего плохого нет. Но и пользы тоже. Раздельный сбор не решает вопросов обращения с отходами в целом. Если посмотреть максимальное содержание так называемых товарных фракций (бумаги, стекла, пластика и т.д.) в общей массе всех отходов – это всего 16-18%. Поэтому, когда мы говорим о технологиях мусоропереработки – это вопрос неотсортированных 80 с лишним % отходов.

И именно этот вопрос необходимо решать, что сейчас и делают в Ленинградской области. А все эти "РазДельный Сбор" и прочие – это исключительно коммерческие организации, которые бесплатно принимают у населения отсортированные товарные фракции, перепродают его на переработку и тем самым зарабатывают

Леонид Вайсберг, российский ученый, академик РАН, доктор технических наук

Вайсберг отметил, что раздельный сбор уже есть. Им занимаются многие официальные компании-перевозчики.

Перевозчик официально вывозит мусор на возмездной основе, то есть получает деньги за свою работу по установленным в регионе тарифам.

Но мусор сначала везут на сортировочную станцию, где отделяют те самые 16-18% товарных фракций.

Отсортированные фракции сдают на переработку, тем самым сократив объем отходов почти на 20%. Остальное – спрессовывается и уже так едет на полигон.

В итоге компания перевозчик зарабатывает на вывозе мусора и на продаже товарных фракций и экономит на логистике.
Все очень просто. Все эти "РазДельный Сбор" хотят без малейших усилий и затрат продавать мусор и зарабатывать на этом, а всю работу за них делаем мы с вами. Мы отсортируем, мы принесем, а эти псевдо-экологи за это получают деньги. Это очень выгодная схема. И именно поэтому лоббизм раздельного сбора мусора набирает обороты.

Но представьте, что будет, если это лобби вдруг победит. Во-первых, регионы обяжут повсеместно устанавливать контейнеры для раздельного сбора отходов. По предварительным оценкам, по Санкт-Петербургу и Ленинградской области понадобится более 1,5 млрд рублей. И это очень серьезная нагрузка на региональные бюджеты. Во-вторых, если забрать у перевозчиков возможность зарабатывать на продаже товарных фракций, они потеряют деньги. И разумеется, потребуют повышения тарифов на вывоз мусора. Вот цена раздельного сбора

Леонид Вайсберг, российский ученый, академик РАН, доктор технических наук

Однако сторонники раздельного сбора мусора, требующий переписать региональный законопроект, нашли поддержку в ЗакСе. Правда, всего у одного - Николая Кузьмина. Он лоббирует идею закрепить раздельный мусор законодательно, ставит под сомнение введение QR-кодов за контроля за перевозчиками, а еще - переживает насчет штрафов для нелегальных мусоровозов и собственников участков, на чьей территории образовалась нелегальная свалка.

"Штрафовать надо не собственников территорий, на которых они образуются, как предусмотрено законопроектом (штрафы увеличиваются до 100 тыс. рублей), а виновников — тех перевозчиков, которые сваливают мусор без ведома собственников", - цитирует РБК одно из недавних заявлений Кузьмина.

По мнению председателя экосовета, обычно свалки организуются с обоюдного согласия.

Можно, конечно, представить, что кто-то под покровом ночи приезжает и сваливает гору мусора на чей-то земельный участок без ведома владельцев. Но как показывает практика, это единичные случаи. Чаще нелегалы не рыщут по лесам и полям, а точно знают, куда едут: уже обо всем договорились и даже заплатили владельцу участка. Проблема в том, что сговор практически недоказуем. А областной законопроект, и это еще одно его достоинства, не требует доказывать сговор. Есть факт нелегальной свалки – плати штраф. И это очень правильный подход

Юрий Шевчук, председатель общественного экосовета

Сколько я езжу по области, всегда собственники в курсе, что происходит на их земле. Это как если бы кто-то зашел в вашу квартиру и что-то там положил без вашего ведома. Поэтому предложенная в Ленинградской области мера – очень разумная и справедливая. А главное, штрафы позволят "убить сразу двух зайцев", я давно уже об этом говорил губернатору: ликвидируется свалка, изымается земельный участок, плюс, за счет штрафа, мы получаем дополнительную наполняемость бюджета".
Как отмечает издание Online47, прозрачность и открытость в первую очередь повредит теневому мусорному бизнесу. Кузьмин - совладелец и учредитель СНТ "Эхо" и гаражного кооператива "Глория". При этом, в едином государственном реестре ИП не числится, но есть в едином реестре юрлиц.

Сергей Грибалев, эколог, член общественного совета при Минприроды РФ 

Однако откладывать закон об обращении с отходами в Ленобласти не собираются.

Чтобы навести порядок в системе обращения с отходами – необходимо очень строго спрашивать с нарушителей. Штрафы, изъятие техники и земельных участков, компенсация нанесенного экологии региона ущерба. Сегодня все это можно сделать, все инструменты для этого в Ленинградской области есть.

Конечно, у меня есть определенные вопросы к исполнительской дисциплине и расторопности профильных ведомств. Но с приходом Михаила Ильина на пост вице-губернатора по безопасности, который при поддержке губернатора Александра Дрозденко активно включился в работу по ликвидации нелегальных свалок, - дело пошло. А как только будет принят областной закон, который к жесткости в отношении нелегальных перевозчиков и свалок добавит еще и системности – уверен, результат будет

Сергей Грибалев, эколог, член общественного совета при Минприроды РФ

Фото: Pixabay, Online47 

Лента новостей